“市民对话一把手”:市政务效能管理局谈“简政放权利企便民

  掌管 人(聂一菁):各位听众、各位观众、各位网友,咱们晚上好:欢迎您收听收看“市民对话一把手”直播访谈节目,我是北京播送 电视台掌管 人聂一菁。我们的节目搭建的是全媒体的传达 平台,您可以通过北京城市播送 、BTV新闻频道、首都之窗、北京时间、千龙网、北京发布、北京电台APP“听听FM”实时收听收看我们的节目,与演播室的嘉宾一把手进行实时互动交流。这一时段我们演播室的主题是:“简政放权利企便民”,就这一话题我们请到的一把手是北京市政府副秘书长、市政务效能 管理局局长王军,欢迎您。
  王军:掌管 人好,咱们好。
  掌管 人:说到北京市政务效能 管理局是上一年 机构调整傍边 的一个亮点,所以首要 想请您介绍一下,北京市政务效能 管理局的职能是什么,和普通市民关联在哪里?
  王军:好的。简略 说,政务效能 管理局是市政府效能 企业和市民的窗口和平台,是推进政务效能 改革的发动机。这次市政府机构改革,政府的家族成员中多了一个新的机构就是“政务效能 管理局”,这是机构改革的一大亮点,也是政府改革的风向标,说明我们现在越来越注重 政府的效能 板块、效能 体系、效能 职能的建设。我们政务效能 管理局承当 着“放管服”改革职能,政府信息公开、政务公开、政府网站、政府热线管理的职责,还有政府的政务实体大厅和网上大厅的建设职能。这些工作本来 都是懈怠 在不同的部门来做的,一人一把号,各吹各的调,这次整合在一同 今后 ,那就是适当 于做了一把有多个声部的号,也能吹出谐和 的调。市委书记蔡奇同志多非必须 求我们,政务效能 工作直接面向群众,是体现党委政府形象的窗口,有必要 把窗口工作做好,让小小的窗口提供满满的效能 。所以,新的一年,我们要按蔡奇书记的要求,坚持问题导向,坚持改革立异 ,坚持首善规范 ,把政务效能 工作做好,特别是要做好各级政务效能 大厅建设,让主动上门就事 的群众只跑一趟,同时做好“12345”热线办、网上办、掌上办、自助办等线上效能 的平台,让企业和群众在家门口就办成自己想办的事。
  掌管 人:听了您的介绍也让我们对北京市政务效能 管理局的职能有了开始 的了解,确实 是北京市委市政府面对群众 的十分 重要的窗口。曾经 一年傍边 ,北京市优化政务效能 工作做了哪些工作,取得了哪些成效,先通过一个短片了解一下。
  (播放现场VCR)
  掌管 人:好的,通过短片感遭到 曾经 一年傍边 北京市在优化政务效能 方面做了很多 的工作,今天上午陈市长在《政府工作陈述 》也特别提到未来要进一步优化政务效能 ,提到了像一门、一窗、一网的概念,详细 怎么解读?
  王军:好的。今天上午陈市长作了一个很好的工作陈述 ,对政务效能 工作提出了许多新的要求,特别是提出了许多具有指标性的要求。我把它概括为“678910”。
  “6”就是让企业和群众就事 资料 精简60%以上。“7”是70%以上的事项完成 一窗通办。“8”是80%的政务效能 事项要完成 综合大厅处理 。“9”指的是,90%的政务效能 事项由“网上可办”向“全程通办”深化。“10”指的是,100个企业市民就事 的高频事项,完成 一次不用跑或者“最多跑一次”。
  掌管 人:我们知道“678910”的数字背后有很多 的工作和努力,选择其间 两个详细 解读一下,比如说6是减少60%的资料 ,意味着做怎样的工作?
  王军:我们采纳 信息同享 、资料 复用和奉告 承诺 等多种方式来减资料 ,上一年 现已 减了40%,本年 想再提高 20个百分点,减到60%。
  我带来了一个纸板,上面有大厅正在用的两个就事 指南,上面是工作人员自己标的赤色 ,这些标红的字段都是让企业和群众重复报的一些资料 ,主要是营业执照,各种答应 证等等。我们的方针 就是通过资料 复用、信息同享 ,不让群众再报这些资料 ,把赤色 的框子消灭掉。
  掌管 人:早年 报过的事项不需要再报了,让数据多跑路,群众少跑腿,真的是人道 化的改革。您说到100个高频事项,详细 指什么?
  王军:我们对企业和群众就事 的事项做过火 析,有的事项频次使用十分 高,有的很低。高的一年几十万件,低的也就几件。所以我们对高频事项简化就事 方式和流程,影响广,群众的取得 感会很强,这也一直是各级政府重点解决的问题。我们就是想本年 把高频事项进一步梳理出一个清单,一项一项去研讨 、去解决。能网上办的网上办,不能一网办通的,网上预审+现场办,有必要 到现场办的只跑一次。
  掌管 人:太好了,真的看到了坚强的改革决心,这么多的改革措施,终极用意是利企便民,2019年1月2日北京市政务效能 中心开通了综合窗口,详细 处理 什么样的事务 ,有什么样的利益 ,我们先通过一个短片了解一下。
  (播放现场VCR)
  掌管 人:前后比照 真的十分 明显 ,曾经 去政务大厅就事 ,进了大门还得找小门,现在不用了,找一个综合窗口就能够 处理 ,是这样的吗?
  王军:是的。本年 1月2日,通过 各个部门的一起努力,终于完成 了“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”这样一个处理 模式。这就意味着今后 到大厅就事 不用找部门了,直接找窗口就行了。就像医院的专科窗口变满足 科窗口,这种变化是很大的。
  我先说两个物理变化,再说两个化学变化。
  两个物理变化,是群众能直观感遭到 的变化,窗口更优化了。曾经 是按部门设窗口,窗口设得比较多,并且 也比较杂。这次我们是依照 功用 来设窗口。所以整个大厅只有三种窗口,一个是咨询窗口,一个是受理窗口,还有一个是出件窗口。这样就把部门之间的界限给打破了。不只 窗口少了,并且 就事 也不用排队了,很受企业和市民的欢迎。
  掌管 人:这是物理变化,我想这样的变化,普通市民和企业有比较直观的感受,还有什么变化?
  王军:第二个是规范了窗口效能 。窗口曾经 是各个政府部门的工作人员在那儿值守,现在是采纳 政府购买效能 的方式,由购买效能 的工作人员在那儿处理 。这样的话,这些人在上岗之前,通过 严厉 的培训,包括思维 教育、事务 培训、信息化体系 使用的培训、纪律教育等等,所以他们年青 、热衷高,本质 十分 好,工作也很规范,所以办起事来就更规范、更规范 了。
  掌管 人:这样一来企业和市民就事 的时分 体验感更好,像亲人、春天般的感觉,以上您说的物理变化,化学变化指什么?
  王军:有两个化学变化,这是更深层次的。一是就事 的要件更详细 、更规范 、更公开。曾经 部门工作的就事 要件,有一些条款不是那么明晰 ,企业和市民就事 的时分 常常 会呈现 来回跑,重复提交要件等等。窗口改变之后,倒逼政府部门有必要 把就事 的要件,包括兜底条款要清清楚楚、明了解 白讲出来、说出来,不然 的话,窗口的人员都无法接件。所以,这样一来就使就事 规范 化、简略 化了。
  掌管 人:您说的兜底条款,我听着不是那么明晰 ,不知道什么是兜底条款?
  王军:兜底条款就是现在公布的就事 要件傍边 ,往往都有终究 一条:法令 法规需要提交的其他资料 。
  掌管 人:其他就模糊了。
  王军:对,这就是兜底条款。往往就事 群众和政府工作人员发生 问题的时分 ,都在这一条。所以这次把它的规范 公开了,也就不存在兜底条款存在的土壤了。
  掌管 人:这样更加明晰 和明了、便捷。第二项化学变化是什么?
  王军:第二个是企业和市民的需求倒逼政府改革。那么倒逼政府改革,就是依照 综合窗口设置的模式之后,无论从接件、办件、出件,仍是 前台、中台、后台,无论是体制机制仍是 手法 、方式、流程,都要发生新的变化,这个变化是从就事 人的体验感来进行感知的。这个变化是继续 的、不断的,它提供的盈利 ,也会是继续 不断的。
  掌管 人:我们日子 在北京,工作在北京,这么多年感遭到 北京政务效能 不断推进晋级 。今天陈市长的《政府工作陈述 》也提到2019年的任务 之一就是推进 网上办结,其实2018年现已 达到90%,成果 单现已 十分 优秀了,2019年有一些什么样的工作方案 ?
  王军:确实是,2018年通过 各级各部门的一起努力,完成 了网上可办率90%,但是 距一网办好、一网办通的要求还有差距,所以要继续发力。首要 是解决打通最早 一公里的问题,群众就事 不只 是终究 一公里比较难,有时分 最早 一公里也比较难。首要 是想找谁就事 ,怎么就事 ,把过程弄清楚费很大的劲,所以把建立政务效能 的常识 库作为重点工作来推进。比如说前几天有一个企业工作人员上大厅就事 ,因为他要在高铁播放美容广告,到这儿问谁来审批,您说,这是归卫生部门批仍是 归市场监管部门批?其实两个部门都不批,是一个事中事后监管的事,这样的常识 他到大厅来才干 获取。假如 把常识 库建全建丰厚 ,并将它公开,市民在网上就能够 轻松获取,这样更便利 了。
  掌管 人:这个改革真的是到大伙心田 上了,今后 先到网上搜一搜信息,这样功率 会更高一些。
  王军:是的。除了常识 库,我们还想在霸占 最难一公里上下功夫。信息同享 向来 是政府努力解决的问题,我们这几年做了很多工作,但是 还有一些不尽如人意的当地 ,本年 还想把打通部门之间和层级之间的信息孤岛作为重点方针 来霸占 ,力争让信息多跑路,企业和群众少跑腿。
  掌管 人:太好了,有很多网友发来问题想跟您互动,有一位网友说,现在进入到指尖上的时代了,市民用手机可以处理 事务 吗,请现场作一下解答。
  王军:可以,我们掌上办是政府一直在推的一个项目,许多事情可以在掌上办。“北京通”的手机APP可以办很多的事情,比如说住房公积金查询、社保查询、小汽车摇号都可以在掌上办。我们还要推一些轻量级的掌上办的小程序,比如说用微信小程序、支付宝小程序、百度小程序,让群众就事 能在身边办,贴身办,有更好的体验。
  掌管 人:太好了,渠道越来越便捷和高科技。除了网上办、掌上办之外,马上办也是十分 重要的。我们知道有一个“12345”热线也是北京市民十分 熟悉的,北京电视台也有一档和“12345”合作的栏目,很多问题不见得是大事,但是 是老群众 老大难问题,是心头病,很重要。未来老群众 的合理化的诉求有什么方法 和渠道更好更快解决?
  王军:好的。谁家过日子都会遇到烦心事、操心事、揪心事,比如说暖气不热了,水管俄然 跑水了,周边市场扰民了,这些事看起来是小事,但是 对个人或者是一个家庭说就是大事。
  掌管 人:对。
  王军:市委市政府对市民的操心事、揪心事十分 注重 ,要求各级党委政府要坚持“民有所呼、我有所应”的理念,接诉即办,特别是对12345效能 热线反映的问题要闻风而动、接诉即办。12345热线每天大约 能接到1.5万个左右的电 话,其间 将近1/3是反映群众的诉求的。关于 这些电 话,我们都把它分门别类,每天在研讨 和整理,把它归入 到问题清单库里,交给有关部门,特别是交给街道和城镇 ,交给底层 解决。并且 还建立了回访机制,保证他们能落实到位。
  掌管 人:看来未来不只 很多问题可以马上办,据我了解,有一些问题24小时就能够 办了,因为有的区的政务效能 中心设置了24小时的政务效能 终端,未来有什么规划?
  王军:北京的自助政务效能 一直都有,比如说公安、税务、人力社保都有自己的自助效能 机。我也留意 到有的区设置了24小时的自助办效能 机,我觉得这是很好的事。本年 想在部分区,包括街道城镇 ,还有一些村和社区进行自助办的试点,把一些老群众 身边的事,放在自助机里,让咱们随时都可以办。成熟之后,我们还要在全市推广,让群众就事 在家门口就能够 办。
  掌管 人:这样更便利 了,有很多问题在家门口就能够 解决了。春节马上要到了,北京市在深化“放管服”改革方面也会推出一些举措,在利企便民方面为咱们准备了什么样的大礼包?
  王军:春节是咱们最开心的日子,我们也想为北京市民送上几个红包。
  第一个红包,企业开办“e窗通”,现在在试运转 ,过两天就会正式开通了,整合了5个部门的企业开办环节,上线之后会大大便利 咱们,节省时间。
  第二个,不动产挂号 的“一网通办”。这也是上一年 市规划天然 资源委等几个部门开通的在线效能 事务 ,预计2月份上线,它上线之后也会让企业和市民在处理 不动产挂号 的时分 大大便当 。
  第三个红包,政策导向。这是我们政务效能 局和相关政府部门一起开发的一个效能 产品,前两天现已 在首都之窗上线了,无妨 可以试一试,你想找什么政策会很便利 。
  第四个,取缔一批触及 企业和群众就事 创业的证明事项。我们前不久现已 提出第四批取缔证明事项的清单,现已 在报批程序。我相信公开之后又有几十个证明会被取缔,企业和群众在就事 创业的路上又会少收几十个“路条”。
  我们现在政务效能 管理局正在开展一个活动,就是叫“大众 参加 政务效能 评价活动”,政务效能 工作要做得好,离不开广阔 市民和企业的撑持,离不开社会各界的撑持,这上面有我们的二维码,咱们扫一扫就能够 提出宝贵建议,我们会细心 研讨 和采用。
  掌管 人:现在就能够 扫?
  王军:现在就能够 。
  掌管 人:感谢政务效能 管理局承受 群众的监督,通过王局长的介绍,我们由衷地感遭到 政务效能 管理局满满的诚意,我们也相信北京市的政务效能 一定能成为首都的金手刺 。
  王军:谢谢掌管 人,谢谢广阔 市民对政务效能 工作的撑持和厚爱,我们一定不辱任务 ,努力工作,把政务效能 工作做好,让政务效能 小小的窗口,为市民提供满满的效能 。
  掌管 人:谢谢王局长来到“市民对话一把手”承受 采访。稍候将会约请 北京市市场监督管理局局长冀岩来到演播室和您对话交流,稍候见。